정부, 2000년부터 시정연설 상당 부분 영어로 제공
핵심 요약
- 마카오에서 영어를 쓸 수 있다는 주민 비중이 2006년 16.6%에서 2011년 21.1%로 높아졌다. 학계는 영어의 사실상 공용어 역할에 주목하며 관광업의 영어 대응 개선도 제안했다.
마카오(Macau)에서 영어가 법적 공용어 지위 없이도 행정과 교육, 상업 전반으로 쓰임새를 넓히고 있다. 마카오 통계조사국(DSEC) 자료에 따르면 영어를 사용할 수 있다고 답한 주민 비중은 2006년 16.6%에서 2011년 21.1%로 높아졌다. 마카오대 영어학 부교수 앤드루 무디는 같은 기간 영어를 안다고 응답한 인원이 40% 늘었으며, 전체 인구 증가율은 10%였다고 설명했다.
정부도 영어 정보 수요 증가에 대응하고 있다. 마카오 정부공보국(GCS)은 공용어를 구사하지 못하는 주민 집단이 커지면서 영어 정보 수요가 늘었다고 밝혔다. 2000년부터 시정연설의 상당 부분을 영어로 제공했으며, 시정연설과 공중보건, 외국 언론의 관심 사안 등에 관한 영어 발표문도 내놓고 있다.
GCS가 제시한 1분기 영어 보도자료는 260건이었다. 2014년 영어 보도자료와 발표문은 총 883건이었고, GCS를 통해 배포된 연설문 22건 가운데 행정장관이 영어로 한 연설은 7건이었다. 다만 GCS는 정부 관계자의 모든 연설이 공보국을 통해 배포되는 것은 아니라고 설명했다. 최근 수년간 영어 정보 업무 인력도 늘렸으며, 행정법무 담당 부처는 “여러 정부 부처 웹사이트가 영어판을 통해 해당 부처의 서비스와 소식을 제공한다”고 밝혔다.
무디 부교수는 2008년 발표한 논문 ‘Macau English: Status, functions and forms’에서 영어가 마카오의 사실상 공용어 역할을 한다고 주장했다. 그는 “정부 공지와 문서, 양식, 방송이 중국어와 포르투갈어, 영어로 주민에게 제공되는 것을 보면, 이는 이 언어가 이미 공적인 지위를 갖고 있음을 시사한다”고 말했다. 교육기관의 영어 교육과 영어 수업에 관한 규정, 상업기관의 공통어 사용 역시 같은 관점에서 볼 수 있다고 설명했다.
그는 이러한 견해를 유지한다며 “법률에 따른 공용어 지위뿐 아니라 사실상의 공용어 지위도 인정해야 한다고 말하고 싶다”고 밝혔다. 시내버스의 정류장 안내도 광둥어, 포르투갈어, 중국 표준어, 영어 네 언어로 나온다. 무디 부교수는 “공공 안내, 표지판, 방송, 서비스 모두 이 지역의 영어 사용 증가가 사회 여러 분야에 걸쳐 광범위하게 나타나고 있음을 보여준다”고 말했다.
마카오대의 킷 켈런 교수는 15년간 창작과 문학을 가르치면서 학생들의 영어에 대한 관심이 줄곧 높았다고 전했다. 그는 “중국 본토 출신 학생들이 늘어난다는 사실은 마카오대가 영어 학습과 관련 활동, 특히 문학·창작·시·번역의 지역 중심지로 자리 잡고 있음을 뜻한다”고 말했다. 홍콩(Hong Kong)에서는 영어가 식민 지배자의 언어라는 반감을 사기도 하지만, 마카오에서는 영어에 “행정상의 역사적 부담이 없다”고 비교했다.
켈런 교수는 관광업과 관련 산업의 영어 대응은 더 개선해야 한다고 지적했다. 그는 “관광업과 관련 산업이 영어 사용에 더 잘 대비하도록 훨씬 더 많은 일을 할 수 있다. 택시가 분명한 사례”라고 말했다. 이어 “물론 훌륭한 예외도 있지만, 전반적으로 너무 형편없기 때문에 마카오 택시를 공개적으로 비판하는 페이스북(Facebook) 페이지가 있다. 마카오 택시는 약 700대에 불과한데 회원은 거의 5000명”이라고 말했다. 정부가 실용적인 조치로 영어 이용자의 편의를 높일 수 있으며 대학도 기여할 수 있다고 봤다.
그는 영어 확대와 함께 포르투갈어, 광둥어, 중국어 번체자도 보존해야 한다고 강조했다. “마카오의 모든 문화와 문학을 장려하고 보존하는 것이 중요하다. 이를 위한 가장 좋은 방법 중 하나는 세계의 언어인 영어로도 접할 수 있게 하는 것”이라고 말했다.
무디 부교수는 정부의 영어 정보 제공에 상징적인 의미도 있다고 봤다. 주민의 90% 넘게 광둥어를 쓰는 만큼, 정보 전달만으로 정부의 동기를 설명하기는 어렵다는 견해다. 그는 영어가 고등교육, 유능한 행정, 효과적인 통치 등의 가치와 연관돼 왔다며 “정부 정보가 영어로 제시되면 그 정보의 질이 다소 높거나 정보 전달이 더 유능하다는 인상을 상징적으로 준다”고 말했다. 다만 영어 정보의 질이 실제로 더 높다는 뜻은 아니라고 덧붙였다.
홍콩에서는 정부가 중국어를 선호해 대중과 언론을 상대로 한 영어 소통을 소홀히 한다는 비판이 나왔다고 사우스차이나모닝포스트는 보도했다. 주요 정책을 다룬 장관들의 블로그에 영어 번역이 없고, 중국어 연설과 발표가 늘며 후속 질의에 대한 영어 답변도 드물다는 내용이다. 렁춘잉 행정장관은 5월 말까지 12개월간 중국어 공개 연설을 61차례, 영어 연설을 28차례 했다.
클라우디아 모만칭 입법의원은 “정부가 홍콩이 본토 도시이고 영어는 홍콩인에게 제2언어일 뿐이라는 점을 강조하려고 영어 사용을 막으려 한다는 느낌이 든다”고 말했다. 그는 “영어는 중국어와 동등한 지위를 갖고 있으므로 이는 옳지 않다”고 덧붙였다.
